|
Vision 100 |
|
Ti forslag fra
www.livogtrafik.dk til forbedring af færdselssikkerheden, så højest
100 mennesker dør i trafikken pr. år i Danmark. Indledning Foreningen Liv og Trafik arbejder for at gennemføre videnskabeligt dokumenterede tiltag, som kan forbedre færdselssikkerheden på de danske veje. Foreningen har lavet Vision 100, hvor medlemmer ved en afstemning har valgt de 10 forslag, som vi mener forebygger trafikdød bedst muligt. Foreningen blev stiftet i 2001,
da der gennem 1990'erne havde været omkring 500 trafikdræbte hvert år
i Danmark, og hver eneste af disse tragedier medfører et uerstatteligt
tab for pårørende [ ]. Formålet med foreningen var at skabe debat om
trafikdrab og støtte gennemførsel af dokumenterede forbedringer i
færdselssikkerheden. Konkret skulle årlige antal trafikdræbte
mennesker i Danmark under 350. Med 331 trafikdræbte i Danmark i 2005 er
dette mål nået. Da vi i Foreningen Liv og Trafik mener, at
færdselssikkerheden kan blive endnu bedre, har vi sat os et nyt mål: Trafikdrab var i 1999 den hyppigste dødsårsag for danskere mellem 15-24 år [1] og i år 2005 var der i forhold til indbyggertallet 26% flere trafikdrab i Danmark end i Sverige[ ]. I Sverige var det således muligt at dække et samfunds transportbehov med færre trafikdrab, og en væsentlig årsag til trafikdrab skal ses i trafikanters adfærd. En gennemgang af omkring 2000 uheld viste at 2/3 af uheldere skyldtes føreren, mens den sidste 1/3 skyldtes en kombination af føreren, vejforhold og mekaniske defekter [ ]. Trafikdrab er altid en tragedie, men det er også en økonomisk belastning for samfundet. WHO anslår at industrialiserede lande bruger omkring 2 % af BNP på trafikskader [ ], og for Danmark svarer det til omkring 20 milliarder kroner. Samfundet kan således ved en målrettet indsats mod trafikdrab både mindske de menneskelige tab og den økonomisk byrde. En vision bliver til virkelighed, når der sættes et mål, når der er midler, når der er mulighed, og når der er vilje til at gennemfører visionen. Hvis ikke alle disse ting er til stede, bliver en vision til en illusion. I forening Liv og Trafik har vi viljen til at sætte os et mål, og der er ikke brug for nye midler til trafiksikkerhed, da forslagene handler om at ændre adfærd og anvende bevillingerne bedst muligt. Formålet med vision 100 er derfor at skabe debat for at finde muligheder og vilje til forebygge trafikdød i Danmark. Metode Der tages udgangspunkt i WHO-rapport "World report on road traffic injury prevention" [4], og effekten af de foreslåede tiltag søges belyst gennem artikler fra videnskabelige databaser samt rapporter fra statslige råd og nævn. Der er søgt på Cochrane library og Medline og den videnskabelige styrke af studierne gradueres således: Meget god (Ia, Ib) De 10 forslag er udvalgt efter afstemning blandt foreningens medlemmer, hvor der lægges vægt på den effekt de har på færdselssikkerheden, samt den videnskabelige tyngde og gennemførlighed. 1 Håndhævelse af færdselsloven Ifølge beregninger fra Rådet
for større færdselssikkerhed er omkring 100 trafikdrab årligt
resultat af overskridelse af hastighedsgrænserne [10](lav - III). En
begrænsning af hastighedsforseelser er dermed nødvendig for betydelig
forbedring af færdselssikkerheden. Et studie fra Canada har vist at
bøder for hastighedsforseelser efterfølgende mindsker risikoen for
trafikdrab [ ](lav - III) og brug af automatisk trafikkontrol (ATK), der
er skjult, er mere effektivt end synlig ATK[ ] (meget god - Ib). Fængselsstraf for spirituskørsel har ikke vist sig effektiv til afskrækkelse af spirituskørsel, hvorimod hurtig og forudbestemt straf har stor effekt[4](lav - III). Et case-kontrol-studie fra USA viste færre uheld efter truslen om beslaglæggelse af køretøj i 30 dage efter kørsel uden kørekort[ ](lav - III). Følgegruppen til Færdselssikkerhedskommissionen foreslår en fartafgift for overtrædelser af hastighedsgrænser på linie med parkeringsafgifter i stedet for bøder [ ]. Dermed vil opgaven kunne udliciteres, og der kunne gennemføres mere trafikkontrol. Samtidig vil Færdselspolitiet kunne koncentrere sig om indsats mod spiritusbilisme, håndholdt mobiltelefoni under kørsel og manglende selebrug. Liv og trafik foreslår at
fartbøder bliver til fartafgifter, så opgaven kan udliciteres, og
færdselspolitiet kan koncentrere sig om andre opgaver. 2 Fart Ved et trafikuheld er hastigheden
afgørende for den skade, der påføres de involverede og ved voldsomme
uheld er skaderne dramatiske- farten dræber[4](meget god - Ia)! Foreningen Liv og Trafik opfordre derfor til en særlig indsats for færdselssikkerheden på landeveje og herunder undersøgelse af en optimal hastighedsgrænse, hvor både trafiksikkerhed og transport tilgodeses. Der kan blandt andet opsættes flere hastighedsskilte på steder, hvor det er vigtigt at afpasse hastigheden, og den generelle hastighed på 80 km/t er uhensigtsmæssig. 3 Alkohol Alkohol svækker reaktionsevne,
hukommelse, syn og førerevnerne og denne påvirkning begynder ved en
alkoholpromille på 0,2 [ ](lav - IV). Foreningen liv og Trafik opfordre til, at man i Danmark øger antallet test for alkohol i bilisters udåndingsluft. 4 Sele Brug af sikkerhedssele reducerer
antallet af trafikdrab med 40-60%[4](lav - III), og sele er dermed en
meget væsentlig sikkerhedsforanstaltning. Kombinationen af sele og
airbag øger sikkerheden endnu mere, og det vurderes at reducere
forsædepassagerers risiko for trafikdrab på med 68%[4](lav - III). Liv og trafik forslår derfor som
følgegruppen til færdselssikkerhedskommissionen: Hvert år trafikdræbes mellem 7 og 10 cyklister/knallertkørere i uheld med et højresvingende tungt køretøj. Knapt 40 cyklister og 10 knallertkørere kommer hvert år alvorligt til skade. Analyserne af de 25 uheld viser, at samtlige uheld kunne være undgået, hvis chaufføren havde orienteret sig ordentligt efter cyklister [ ]. Desuden kan frygten for store lastbiler få forældre til at fraråde deres børn at cykle, og ældre medborgere kan ligeledes skræmmes fra at cykle. Liv og Trafik foreslår som
Havarikommissionen for Vejtrafikulykker at: 6 Vejdesign En hastighed, der af trafikanten
opfattes som fornuftig og som er strukturelt betinget har den største
chance for at blive overholdt. Vejnettet kan udformes med en opdeling af
veje for gennemkørende trafik og stilleveje med 30km/t, hvor der
færdes mange børn. Hastigheden på stilleveje sikres bedst med bump,
da kørslen bliver ubehagelig, når trafikanter overskrider hastigheden. Liv og trafik forslår derfor, at
der så vidt muligt anlægges vejbump ved skoleveje, og sikring af kryds
til forbedring af cyklisters færdselssikkerhed. I Danmark er der mange råd, institutioner og organisationer, der arbejder med færdselssikkerhed og heriblandt findes: Transport- og energiministeriet, Justitsministeriet, Rådet for Større Færdselssikkerhed, Danmarks Transportforskning, Vejdirektoratet, Havarikommissionen for Vejtrafikulykker, Sundhedsstyrelsen, Færdselsstyrelsen, Statens Bilinspektions, Politiet, Ulykkesanalysegruppen mv. WHO anbefaler at hvert land har en ansvarlig institution med myndighed at træffe beslutninger om færdselssikkerhed, og midler til at gennemfører beslutninger. Ved at samle indsatsen og midlerne bliver ansvaret for arbejdet også placeret et sted [4]. Liv og Trafik foreslår derfor,
at det undersøges, hvordan WHO's anbefalinger kan gennemføres i
Danmark. Oplysnings- og informationskampagner medfører ikke i sig selv overbevisende eller varig reduktion i antallet af trafikdrab eller kvæstede [ ](meget god - Ia). Informationen oplyser folk om hvilke transportform, der er sikker, og hvilken adfærd trafikkanter bør have. Håndhævelse af færdselsloven bidrager til at folk ændrer adfærd, da der er risiko for straf. Kombinationen af oplysnings- og informationskampagner kan være særdeles effektive til nedbringelse af trafikdrab, når det følges op med love og håndhævelse [4](meget god - Ia). Liv og Trafik forslår derfor at styrke oplysnings- og informationskampagner i en koordineret indsats med Politiet. 9 Trinvist kørekort I Danmark kan man erhverve
kørekort, når man er fyldt 18 år. Cykling er teknisk set
vanskeligere, men alle der kan holde balancen må køre på cykel. Denne
forskel skyldes de langt alvorligere konsekvenser ved at miste
herredømmet over en bil. Selvom bilkørsel er forbeholdt voksne, der
har bestået en køreprøve, så er der dog flest trafikdrab på unge
mennesker[1]. Liv og Trafik forslår derfor at det undersøges, hvordan der kan indføres et trinvist kørekort, med sænkning af alderen for kørekort 16 år. 10 30 km/t på alle lokalveje i byområderne Farten dræber også i byerne, og international forskning viser at stilleveje forebygger trafikdød [18]. Liv og Trafik foreslår en
forbedring som i Stockholm. Nemlig at man på en gang sætter
hastigheden ned på alle lokalveje i byområderne - og derefter beder
man lokale beboere rapportere, hvor man mener at hastighedsgrænsen ikke
bliver overholdt, og så tager man fat der - man lægger altså ikke
bump ud alle steder [ ]. Spiritusbilisme er den betydeligste trussel mod færdselssikkerheden, og en skærpet indsats mod spiritusbilisme kan mindske antallet af trafikdrab. Når alkoholpromillen måles med blodprøve, er der tale om en meget præcis undersøgelse, mens målinger med alkoholmeter har større usikkerhed. Den danske praksis med dom på grundlag af blodprøvemåling giver derfor meget god retssikkerhed. Trafiksikkerheden tilgodeses bedst ved et stort antal tests for spirituskørsel, og det er omstændeligt for politiet at få blodprøver undersøgt for alkohol, da det kræver en læge til at udtage blodprøven. Liv og trafik forslår at bilisters udåndingsluft med alkometer accepteres af retten, og at den målte værdi rundes tilstrækkeligt ned. På den måde kan politiet fortage mange kontroller og reducere befolkningens spiritusbilisme. Retssikkerheden tilgodeses, da en nedrunding af den målte promille sikre mod dom over uskyldige. Nogle tilfælde af promillekørsel vil ikke kunne retsforfølges med en sådan praksis, men derimod vil flere spritbilister vil blive pågrebet. Konklusion Der er videnskabelig dokumentation for at færdselssikkerheden i Danmark kan forbedres yderligere. Foreningen Liv og Trafik håber, at en gennemførsel af Vision 100 kan nedbringe antallet af trafikdræbte i Danmark til højest 100 pr. år. 1 www.statistikbanken.dk
(25. September 2006) |
|
Red. 21/12,06 |
| Liv og trafik forsiden |